垃圾邮件，何日不再来？

垃圾邮件已经成为了互联网的一大公害，您是否每天也在默默忍受它的骚扰？为了抵抗垃圾邮件的疯狂增长势头，已经有越来越多的人加入了这场战斗，这里，也同样需要您的参与。

周一早晨，记者打开foxmail开始接收邮件，对话框中显示“共有120封新邮件”，5、6分钟之后，所有的邮件接收完毕，结果却是“收到新邮件120封，其中垃圾邮件104封”。

对于垃圾邮件，记者可以说已经被骚扰得麻木了，每天、每时、每刻都有垃圾邮件出现在自己的信箱中。每次记者按动键盘上的F4按钮来接收新邮件的时候，总会收到新的垃圾邮件。

虽然foxmail有很好的垃圾邮件过滤功能，但为了防止重要的信件不被遗漏，记者还必须把这些垃圾邮件逐一浏览，每天浪费了大量的宝贵时间。

如果按照每天10分钟、每个月22个工作日来计算，每个月就是220分钟，将近4个小时！

根据中国互联网协会反垃圾邮件中心所做的经济评估，每年因处理垃圾邮件而对国民经济造成的损失价值高达60.69亿元，这其中还不包括软件、硬件等方面的投入，仅仅是人们花费的时间的价值。

为了打击垃圾邮件对整个社会造成的不良影响，2006年2月20日，信息产业部正式对外公布了我国第一部反垃圾邮件法规—《互联网电子邮件管理办法》（以下简称《管理办法》），于3月30日正式开始执行，这一法规给参加反垃圾邮件战斗的勇士们手中增加了一柄利剑！

谁在散布垃圾邮件？！

在互联网上，随便搜索“邮件群发”、“邮件营销”等关键字，就能找到一大堆以销售电子邮件地址、散布垃圾邮件为生的网站，这些网站的行为可以用“疯狂”来形容。

每天播撒3亿封

5月18日，记者从自己所收到的垃圾邮件中找到了一家名为“xx商务”的服务公司，记者拨通这家公司电话后，发现他们依然在经营贩卖电子邮件地址的业务。而且该公司的网站也还在继续运行当中。

该公司工作人员告诉记者，如同他们网站上所标注的价格一样，含有8300万个电子邮件地址名单的地址包价格为368元；根据地区、行业进行分类整理的总数为2800万个的电子邮件地址包价格为387元。

购买之后，用户还可以在每月25日进行免费更新，每次更新的邮件地址数量大约为30万条左右。

这次，记者找到了在互联网上散布垃圾电子邮件的一个源头。

用户购买邮件地址包之后，无需任何的设备，只要在该公司网站中下载一个名为“亿虎群发大师”的软件，并安装在自己的电脑中，就可以以每天10万封的疯狂速度向互联网中播撒垃圾邮件！

除此之外，该公司还提供了更体贴的服务方式——邮件代发，只需185元，就可以将10万封垃圾电子邮件撒向互联网。而且为了防止发送失败，他们还会多发1～2万封以保证“服务质量”。

也正是这些“优质服务”，让我们互联网用户的信箱中，每天都塞满了垃圾邮件，大家要花费大量的时间来处理。

工作人员告诉记者，该公司自2000年成立以来，客户已经累计达到将近3000家，如果按照每个用户每天发布10万封垃圾电子邮件来计算，这一家网站客户每天就会向互联网中播撒3亿封垃圾电子邮件！

“有些信箱最好发”

就在记者惊叹的同时，记者也从这位工作人员口中获得了一些更有价值的信息。

从发送垃圾邮件的电脑接入方式来看，有些小区宽带、写字楼内部网络因为有所限制，所以无法使用这个软件发送垃圾邮件。该公司建议用户选择ADSL的方式来获得更好的发送效果，ADSL使用的动态IP地址使得这些垃圾邮件发布者更加难以追踪。

另外，国内一些网站的电子信箱反垃圾邮件功能很强，这些信箱很难被垃圾邮件“打入”，如这位工作人员提到的网易163.com和126.com的信箱，技术上的屏蔽让他们基本没有发送垃圾邮件进入的可能。

但是，她也告诉记者，其它一些门户网站的电子信箱则非常容易进入，甚至是一些VIP级别的信箱也很容易将垃圾电子邮件送入其中。

更让记者吃惊的是，她提到，企业邮箱是最容易散布垃圾电子邮件的地方，她甚至用“特别好发”来形容。

由此看来，管理企业邮箱的一些ISP（互联网服务提供商）和ESP（电子邮件服务提供商），应该在阻止垃圾邮件方面多做些工作了。邮件地址的贩卖者在想尽办法提高自己的“服务”质量，这些ESP是否也该相应提升一下？

短短十几分钟的采访，让记者终于明白了每天信箱中不断冒出的垃圾邮件究竟是如何而来，但这些垃圾邮件何时才能真正消失？

很多网站“弃暗投明”

令人欣喜的是，由于《管理办法》对发送垃圾邮件者做出了明确的定义和处理措施，利剑一出，也确实震慑了一些散布垃圾邮件的组织和个人。

记者在一家名为“飚风群发”的提供群发邮件服务的网站上看到有明显的红色字样写着：“根据信息产业部《互联网电子邮件管理办法》规定，从3月30日起本站停止邮件群发服务！！！目前本站不再受礼（理）任何邮件群发服务”。

该网站还在显要位置发布声明：“国家于2006年3月10日最新出台反垃圾邮件管理办法，无论是个人还是单位，凡证实发送垃圾邮件者，将处以关闭网站、手机，最高罚款3万元的禁令！所以，飓风科技提醒广大会员和其它网络营销者，不要继续邮件群发，本站也不会提供邮件群发服务，没有邮件群发软件和邮件地址出售！周知！”

另一家名为“中国电子邮件群发中心”的网站在公告栏也标示出“本中心受新法规影响，暂停群发业务”的字样。并且提示用户，如果向同意接受广告邮件的地址发布广告邮件，也必须按照规定在标题前加注“AD”或“广告”字样。

然而，并非所有的垃圾邮件发送者都像这些网站一样，为了商业利益，很多人仍在“铤而走险”。

某网站上发布的停止群发服务公告

解读“利剑”

酝酿了两年之久的《管理办法》究竟包含了哪些内容，能够让垃圾邮件制造者自觉自愿弃暗投明？相比国外的一些反垃圾邮件法律法规，《管理办法》又有着怎样的特点呢？

带着这些问题，记者采访了清华大学互联网行为研究所的法学博士赵晓力教授。

何为垃圾邮件？

打击垃圾邮件，首先要对什么是垃圾邮件及相关行为做出定义。各个国家和地区在制定反垃圾邮件法的时候，都会遇到这几个问题：1、反垃圾邮件只针对垃圾广告邮件，还是包括其它类型？在定义垃圾邮件的时候，是只从行为上去界定，还是要考虑邮件的内容？2、规范广告邮件，是采用选择加入（OPT-IN）的原则还是采用选择退出（OPT-OUT）原则？

赵晓力表示，从《管理办法》的最终文本看，我国基本上采取了“内容中立”的原则来界定垃圾邮件。确定了垃圾邮件的范围不限于垃圾广告邮件，政治、民族、宗教、迷信、谣言、淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖、教唆犯罪、侮辱、诽谤等内容的垃圾邮件都在管辖之列。并且把蠕虫病毒邮件和利用僵尸网络发送垃圾邮件的行为也包含其中。

选择加入VS选择退出

对于第2个问题，赵晓力告诉记者，因为通信自由和通信秘密是公民的权利，用户同意接受的广告邮件不算垃圾邮件，但怎样才算“同意”呢？

不同国家和地区的反垃圾邮件法有两种规定：规定发送者必须事先取得接收者事先同意的体制称为选择加入（OPT-IN），规定接收者不申明退出就视为同意的称为选择退出（OPT-OUT）。

也就是说，第一种方法是在发送前必须要争得接收人的同意，第二种则不需要，如果用户没有明确表态，就认为是默认同意接收。

《管理办法》采取了选择加入方式：首先，要发送广告电子邮件，必须事先取得接受者的明示同意，并在标题信息前部注明“广告”或者“AD”字样（《管理办法》第13条）。

其次，要向接收者提供拒绝继续接收的联系方式，包括发送者的电子邮件地址，并保证所提供的联系方式在30日内有效（《管理办法》第14条）。

第三，即使接收者曾经明示过同意接受，但他任何时候拒绝继续接收，广告电子邮件都应当停止发送，除非双方另有约定（《管理办法》第14条）。

赵晓力告诉记者，之所以采取选择加入方式，是因为在制定过程中，主管部门主要考虑了电子邮件接收者和电子邮件服务商的利益。美国的反垃圾邮件法律则采用了选择退出方式。

反垃圾邮件组织Spamhaus统计的全球10大垃圾邮件大国中，采取选择退出机制的国家和地区常常榜上有名，而采用较严厉的选择加入（OPT-IN）体制的澳大利亚，和采取有例外的OPT-IN（一般情况采用OPT-IN，但事先有商业关系的可以采用OPT-OUT）的欧盟国家则很少上榜，因为网络营销商人会倾向于在实行完全OPT-OUT机制的国家和地区租用主机运营，以降低法律风险。

严格控制发送环节

和其它通信形式一样，电子邮件也有发送和接收两个环节。但和邮局通信及传统电话的电路交换不同的是，互联网采取包交换的通信方式，电子邮件可以不经过邮局或中心节点，直接从发信人的电脑送达收信人的电脑。

而且在电子邮件的发送环节中，用户既可以借助电子邮件服务商的服务器发送电子邮件，也可以在自己家里的电脑上架设服务器直接发送。

《管理办法》对通过电子邮件服务商的服务器发送电子邮件这条途径，做出了严格的规定。

赵晓力告诉记者，国际上反垃圾邮件的战略正在逐渐从接收环节的被动防御，转入发送环节的主动遏制，如国际反垃圾邮件组织Spamhaus等。

此前许多国际垃圾邮件贩子利用我国没有制定反垃圾邮件法的空档，在我国境内机房租用离岸主机，把我国作为垃圾邮件的发送地和转口地，造成了恶劣影响。《管理办法》将有力打击这样的行为。

从发送环节封堵垃圾邮件的一个可行思路，是建立发送者身份认证机制，这样，即使有人发送了垃圾邮件，也能保证追查到责任人，从而建立对发送垃圾邮件者的威慑。

可选择方案有两个：一是建立电子邮件服务的行政许可制度，二是推广发送者身份验证方面的技术标准。

《管理办法》选择了方案一，规定提供经营性电子邮件服务应事先取得增值电信业务经营许可证，提供非经营性电子邮件服务，应履行非经营性互联网信息服务备案手续。否则ISP不得对其提供接入服务。同时，国家对电子邮件服务提供者所使用的服务器IP地址实行注册登记管理。

赵晓力还建议ISP和ESP在和用户签订服务协议的时候，应该将不得发送垃圾邮件作为用户的义务写入服务协议，甚至对用户在一定时间内发送邮件的数量和频率也做出约定。

这样，就可以通过接入服务提供者和邮件服务提供者来控制发送邮件的数量和频率，从源头上遏制垃圾邮件。

清华大学互联网行为研究所的法学博士赵晓力教授

《互联网电子邮件服务管理办法》发布会

不给垃圾邮件任何可乘之机

万网是我国最大的域名注册、网站托管和企业邮箱服务提供商，创建于1996年，他们也是国内较早涉足于反垃圾邮件领域的服务商之一。对于前面提到的一些反垃圾邮件的方法，在形成法律法规之前，他们已经有所尝试。

跨部门的特别职能小组

据中国万网反垃圾邮件中心经理韩松介绍，为了积极应对垃圾邮件以及其它网络不良行为的困扰，万网在2002年5月份就成立了一个包含有15人左右的虚拟团队，命名为“特别职能小组”。

在这个横跨各部门的小组中，几乎囊括了万网各个部门的经理，包括财务、客服、营销、技术、市场、行政等，具体职能是反垃圾邮件、防范黑客攻击、检查用户网站内容等保障信息安全的紧急事务处理工作。

“这个小组的成立，可以说是万网对应急协调机制的最好体现。以垃圾邮件为例，我们每周都会收到几十封来自国内外用户的投诉邮件，相信还有很多用户虽然受到垃圾邮件的骚扰，但是并没有投诉。”韩松向记者讲述了当时的严峻形势。

当时，中国万网的企业邮箱用户数量在40多万个，特别职能小组每周都能收到来自国内、国外的几十封投诉邮件，特别是以北京以及华东、华南一些重点城市为最多。

技术背景出身的韩松，在2002年底正式加入这个特别职能小组，2005年开始全面负责该小组的工作。

曾经作为企业邮箱业务产品经理的他，对邮箱业务和反垃圾邮件工作有着深刻的理解。同时，他自己对垃圾邮件也是“痛之深，恨之切”：“这些邮件非常令人反感，以前每天都要花费半小时左右的时间来处理它们，日积月累下来，耽误了不少的宝贵时间。”

小邮件大影响

垃圾邮件也给万网的用户带来了不少的麻烦，一些用户甚至向韩松求助说：“有没有什么办法能让我们彻底不收到垃圾邮件，哪怕多花点钱也可以。”

除了对邮件用户造成影响外，还让很多用户的正常业务因此而受到牵连。像赵晓力谈到的一样，由于我国许多邮件服务器管理不善，被一些国外发送垃圾邮件的公司当作跳板，大量发送垃圾邮件。

这种情况致使很多国外反垃圾邮件组织对我国一些邮件服务器IP地址进行封堵，使得这些服务器上的正常邮件通信也无法进行，出现用户发送正常的电子邮件给国外的朋友，也会遭到退信的情况。

“对于我们服务提供商而言，一旦被国外的反垃圾邮件组织将IP地址列入黑名单，那么这台服务器上很多用户的服务都会受到影响，损失也就无法估量。”韩松向记者强调了问题的严重性。

发现一个，查处一个

“因此，如果我们发现有用户利用我们的服务器发送垃圾邮件，或者他的域名、网站卷入垃圾邮件事务中，万网会坚决处理，决不手软！”韩松坚定地告诉记者。

特别职能小组的一项重要工作内容就是防止万网的用户向外发送垃圾邮件，对于违反规定的用户，反垃圾邮件中心的权利最高可以做到关闭网站并停止域名服务。

“这一权力是万网中其它部门所不具备的，领导之所以给我们这么大的权利，也体现了万网对于反垃圾邮件的整治力度。不但如此，我们的总裁张向东先生还亲自担任了互联网协会反垃圾邮件中心工作委员会的副主任委员职务，并要求公司内部制定更为严格有效的反垃圾处理策略，为客户提供更高质量的企业邮箱服务，这也足以说明万网治理垃圾邮件的坚定决心和重视程度。”对于自己所从事的工作，韩松非常自豪。

这样的做法有力地打击了一大批希望借助万网所提供的网络服务发送垃圾邮件的垃圾邮件发布者。

韩松告诉记者，因为国外的法律体系比较成熟，他们在国外发送垃圾邮件会被受到严厉的处罚，所以，一旦我们放松了警惕，他们就会乘虚而入。正是这些垃圾邮件发布者的疯狂行为，才会出现我国很多邮件服务器受到国外反垃圾邮件组织封堵的情况。

就在记者采访的前几天，2006年5月11日，一家国外公司通过万网代理注册成为了万网的用户，并开始对外发送垃圾邮件。短短两天之后，这个用户就被万网反垃圾邮件中心发现，并及时对其进行了处理，关闭该网站同时停止了该域名服务。

据韩松介绍，用户利用所注册的域名和空间发布垃圾邮件信息的情况经常会出现，对此反垃圾邮件中心也制定了详细的流程。

在接收到用户或者其它组织发来的垃圾邮件投诉后，反垃圾邮件中心会先确认域名、网站空间和邮箱服务是否属于万网，一旦确定是自己的某个用户在通过万网的服务向外发送垃圾邮件或者其域名为垃圾邮件宣传的目标地址，反垃圾邮件中心会在第一时间和用户取得联系，发出警告通知并要求其立即停止发送行为。

如果劝阻无效，反垃圾邮件中心下一步将会采取关闭网站、冻结域名直至终止服务合同等严厉措施来制止。

有了法规，底气更足

上面提到的这些处理方式已经在服务合同中说明，因用户发送垃圾邮件造成的网站关闭、域名冻结等结果不会退还用户费用。

这样坚决的处理方式，也曾让万网和用户间产生过一些纠纷，有些用户在被停止服务后，矢口否认自己对外发送过垃圾邮件。不过因为有合同和所发送的垃圾邮件作为证据，纠纷的处理还算顺畅。

韩松告诉记者：“以前我们只能依靠合同来对我们的客户进行约束，现在《互联网电子邮件服务管理办法》出台之后，我们有了明确的法律依据，在对这种行为的处理上，比以前顺利了许多，可以更大力度的对垃圾邮件进行治理。”

商业公司都是以追求商业利益为目标，为什么万网要对垃圾邮件制造者如此坚决？

韩松表示，这些垃圾邮件给我国在全球电子邮件产业中造成了恶劣影响，为了保证万网正常邮件用户的合法权益和服务质量，对这些违法者必须要严肃处理。虽然从表面上看，打击垃圾邮件会暂时影响一些销售收入，但从长远角度来看，这项工作无论对万网还是对社会，都有着其深远意义和影响。

除了严密监控自己的用户不发送垃圾邮件，反垃圾邮件中心还承担着防止自己的用户被垃圾邮件骚扰的工作。

万网已经采取了反垃圾邮件网关、关键字过滤识别、人工采集关键字、特征码收集等多种技术手段，但是目前也只能过滤掉80%左右的垃圾邮件。

韩松向记者坦言，目前看来，要将垃圾邮件完全拒之门外，还有很长的路要走。

各层面联手打击才能治本

“当接收到垃圾邮件后，你会找邮件服务商或者相关部门投诉么？”韩松反问了记者一个问题。

的确，相信很多人都和记者一样，看到垃圾邮件只是随手删除，每天删除垃圾邮件已经成为了一种痛苦而无奈的习惯，但是想到要去投诉的却寥寥无几。

“正是这种习惯，让垃圾邮件得以滋生。垃圾邮件的原始邮件信息是封堵、打击垃圾邮件的重要线索，如果大家都不投诉，任其发展，垃圾邮件将会更加泛滥。”韩松对记者说。

垃圾邮件的治理是一个长期的系统工程，要想从根本上解决问题，需要社会各界的参与和重视，包括用户、服务提供商、政府部门等多个层面。现在政府的立法已经颁布，下一步就需要“全民协作，主动出击”，形成良好的氛围，让垃圾邮件无处藏身。

从技术角度来看，目前互联网协会反垃圾邮件中心正在搭建的反垃圾邮件平台将是一个重要的技术措施，相信它的建立和运行将能够为反垃圾邮件行动提供有力的技术保障。

中国万网反垃圾邮件中心经理韩松

互联网上的“邮击队”

在采访中，许多资料和受访对象都提到了我国一个重要的反垃圾邮件组织“中国互联网协会反垃圾邮件中心”。他们为我国反垃圾邮件事业做了许多实质性的工作，如定期发布调查报告、引导行业自律、与国际反垃圾邮件组织建立广泛联络关系、参与立法等工作。

《管理办法》正式实施之后，里面提到的投诉电话、信箱、网站的管理维护工作也由反垃圾邮件中心来负责。

组建“邮击队”

2006年5月17日，记者来到了位于北京复兴门天银大厦的中国互联网协会办公室，反垃圾邮件工作委员会常务副秘书长李红和反垃圾邮件中心主任曾明发向记者讲述了“邮击队”的发展历程。

李红告诉记者，为了抵制垃圾邮件造成的恶劣影响，由中国互联网协会牵头，在2002年11月1日正式成立反垃圾邮件协调小组，当时共有包括万网在内的30多家会员单位，后来逐渐发展到50多家会员单位。

协调小组成立后，便开始在行业内部尝试着做一些行业自律的工作，发布了《反垃圾邮件规范》和《公共电子邮件服务规范》，要求电子邮件服务提供商不给垃圾邮件发布者以可乘之机，并携手抵制垃圾邮件。

他们还为广大互联网电子邮件用户提供了一份《反垃圾邮件指南》，指导用户如何防范垃圾邮件，并提高举报意识。

发现广泛存在的漏洞

2004年7月份，为了能够更清楚地了解到我国垃圾邮件的具体情况，反垃圾邮件协调小组当时在全国范围内进行了一次调查。

“我们当时就是希望摸清这些垃圾邮件是怎么发送和传递的，为什么许多国外的反垃圾邮件组织把我国那么多服务器地址都屏蔽掉。”李红对记者说。

这次调查，反垃圾邮件协调小组终于找到了其中的一个原因——很多服务器都没有关闭开放转发和开放代理功能，这使得它们成为了垃圾邮件发布者的跳板，甚至一些国外公司也通过我国境内的服务器来发布垃圾邮件。

发现这一问题后，反垃圾邮件协调小组立刻号召成员单位关闭这两项功能。

接触互联网较早的读者也许还记得，原来我们在使用outlook或者foxmail等邮件客户端软件发布电子邮件的时候，并不需要勾选“发信人身份认证功能”。

而现在，不但接收电子邮件需要身份验证，发送的时候同样需要进行身份认证。这就是为了防止未经认证的人通过邮件服务器散布垃圾邮件。

当时的这一举措，让国内的垃圾邮件在2005年3月的调查报告中首次出现了下降的趋势。

让邮件服务器“复活”

韩松曾经告诉记者，国内的某台服务器如果被国外的反垃圾邮件组织列入“黑名单”，那么很多其它国家地区的组织都会对其进行屏蔽，用他们圈内的话说，这台服务器的IP地址“脏了”。

“加入‘黑名单’容易，但是想要把它挽救回来可就没那么容易了。”韩松告诉记者。

据了解，这些国外反垃圾邮件组织一般都是非营利机构，他们有着很强的公正性，而且开始的时候很不容易进行接触。

李红告诉记者：“以前，我们国家有很多服务器的IP地址因为种种原因都被这些组织屏蔽掉了，反垃圾邮件中心的一个重要职责也是同这些国际组织展开对话，把已经‘改邪归正’或者‘误判’的服务器挽救回来。”

反垃圾邮件中心已经同国际上多个地区和组织签署了反垃圾邮件协议，如汉城、墨尔本、澳大利亚spam协会等，同美国四家公司包括ebay、AOL、Yahoo和微软签订了反垃圾邮件备忘录，另外还与一些国际性的组织如Spamhaus建立了良好的沟通渠道。

“我们曾经帮助多家邮件服务提供商，让他们的服务器从这些国际性组织的‘黑名单’中‘复活’回来。”李红说。

构建反垃圾邮件的强大阵容

2005年12月9日，反垃圾邮件协调小组正式更名为中国互联网协会反垃圾邮件工作委员会，有60余家会员单位共同参与，包括运营商、服务提供商、高校、政府部门等各个层面，形成了打击垃圾邮件的一个庞大联盟。

2006年2月21日，中国互联网协会秘书长黄澄清正式对社会各界公布垃圾邮件举报受理中心成立，同时对外公布了举报电话：12321、信箱：abuse@anti-spam.cn；网站：http://net.anti-spam.cn。

曾明发向记者提供了这样一组数字，截止到5月15日17：00，举报中心共接到投诉82708起，其中电话投诉4205起，电子邮件投诉74534起，网站投诉3969起。这些信息会由举报中心进行分类处理，并转交给相关部门进行处理。

另外，反垃圾邮件中心还在规划建立一个技术平台，通过技术手段来打击垃圾邮件。这一平台得到了多位副主任委员和企业成员的大力支持，预计将会在2006年6月初投入使用。

届时，这一平台将能够联合投诉受理中心、会员单位和国际组织多家的资源，推出“时时黑名单”，让发送垃圾邮件的服务器无处藏身。还将建立起白名单机制，基于信用等级为各服务机构进行评分，构建和谐的电子邮件环境。

对于前面提到的个人架设服务器通过ADSL发送垃圾邮件的问题，李红也谈了自己的思路：“平台建立起来后，能够囊括全国大约80～90%的邮件服务器，可以在收件端直接采取屏蔽措施。另外，群发邮件地址包是发布垃圾邮件的根源之一，打击这类网站也能够避免这种情况的出现。”

反垃圾邮件任重而道远

虽然有了这么多的“武器”，但李红坦言，我们在想方设法防止垃圾邮件，而发布垃圾邮件的人也在想方设法逃避这种“围剿”，我们的任务还十分艰巨。

中国互联网协会2006年3月公布的反垃圾邮件调查报告也反映了这一点，从2005年11月到2006年3月期间，中国互联网用户收到的垃圾邮件比例由61.53%上升到63.97%。

平均每周收到垃圾邮件数量为19.33封，较2005年10月的每周17.25封上升了2.08封，上升幅度也高于上次的调查结果。

“现在，我们有了法律规范、有了投诉举报的渠道，马上还会有相应的技术平台，这些条件都将大幅提高我们应对垃圾邮件的效果”。李红对未来充满信心。

反垃圾邮件工作委员会常务副秘书长李红

反垃圾邮件中心主任曾明发

中国互联网协会反垃圾邮件中心发布的部份调查数据

2005年反垃圾邮件工作委员会成立

2004年召开的反垃圾邮件论坛